Обязывают выполнять работу, которая не входит в поле деятельности

Возложение на работника дополнительных обязанностей

Обязывают выполнять работу, которая не входит в поле деятельности

Ольга Москалева

Юрисконсульт

//rospravosudie.com/

Принимая нового работника, работодатель заключает с ним трудовой договор.

Данный документ является основополагающим в отношениях сторон трудовых отношений, поскольку именно он содержит трудовую функцию работника, которой в соответствии со ст.

57 ТК РФ является выполнение работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретный вид поручаемой работнику работы.

В соответствии со ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Работник может выполнять работы, не обусловленные трудовым договором, например, замещая отсутствующего работника, но в любом случае это должно быть обосновано с точки зрения трудового законодательства и соответствующим образом оформлено.

Но бывают случаи, когда работнику поручается выполнять работу, которую он выполнять не должен, без оформления перевода или совмещения. Что говорит судебная практика в таких случаях?

Должностные обязанности работника, прописанные в трудовом договоре или должностной инструкции, должны быть четко определены, понятны и соответствовать должности, занимаемой работником.

Некоторые работодатели при составлении должностной инструкции вносят в нее такой пункт, как выполнение иных поручений непосредственного руководителя.

Какие именно поручения в данном случае должен выполнять работник, и может ли он отказаться, если посчитает, что поручение не соотносится с его должностью?

Пример. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Коми по делу № 33-2195АП/2012 от 14.06.2012.

Истец обратился в суд с иском к ЗАО «ХХХ» об отмене приказа № … от … об обязании предоставить работу, предусмотренную трудовым договором и должностной инструкцией, обязании обеспечить необходимым оборудованием и технической документацией для выполнения работы, ссылаясь на то, что приказом № … от … на него возложена обязанность, не предусмотренная трудовым договором и должностной инструкцией.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Из материалов дела усматривается, что истец работает в Филиале ЗАО «ХХХ».

Приказом № … трудовой договор с истцом был прекращен в связи с прогулом без уважительных причин. Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда истец восстановлен на работе.

Приказом директора по снабжению ФЗАО «ХХХ» № … от … с целью надлежащего контроля за соблюдением условий хранения материальных ценностей на истца возложена обязанность провести проверку условий хранения ТМЦ, оборудования в период с … по … на структурных подразделениях ответчика и по результатам проверки каждого СП представлять директору ДМТС отчет в письменной форме в последний день проверки структурного подразделения.

Не согласившись с приказом, истец обратился со служебной запиской на имя директора по снабжению, в которой указал, что поручение работы по приказу № … от … является работой, не предусмотренной его должностной инструкцией и трудовыми обязанностями.

Приказом директора по персоналу ФЗАО «ХХХ» истцу объявлен выговор за неисполнение трудовых обязанностей, выразившихся в неисполнении приказа № … от ….

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о законности обжалуемого приказа исходя из того, что порученная ответчиком работа — проверка условий хранения товарно-материальных ценностей и оборудования — входит в основные обязанности по должности, в которой работает истец, и в силу п. 2.1.2 трудового договора истец обязался выполнять устные и/или письменные задания, поручения, указания и распоряжения непосредственных руководителей, не предусмотренные должностной инструкцией, но относящиеся к задачам и направлениям деятельности.

Между тем с указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Статьями 15, 57 ТК РФ установлено, что под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

Реализация права на заключение трудового договора непосредственно связана с правом работника на выполнение работы, которая соответствует трудовой функции, определенной заключенным трудовым договором.

Наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации — обязательное условие трудового договора. Ими определяется круг обязанностей работника. Законодатель запрещает работодателю требовать от работника выполнения работ, не обусловленных трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).

В соответствии с трудовым договором, заключенным между сторонами, истец принял на себя выполнение обязанностей специалиста в соответствии с должностной инструкцией; обязался выполнять устные и/или письменные задания, поручения, указания и распоряжения непосредственных руководителей, иных компетентных должностных лиц и уполномоченных представителей работодателя, не предусмотренные должностной инструкцией, но относящиеся к задачам и направлениям деятельности.

Из текста должностной инструкции усматривается, что основной целью должности …

является своевременное согласование в системе SAP и качественное выполнение заявок на закупку ТМЦ с выполнением всех необходимых для этого операций.

При заключении трудового договора были определены прямые обязанности и совместные обязанности. В состав совместных обязанностей входит проведение годовых и выборочных инвентаризаций на складах УМТС.

Действительно, в соответствии с Положением о Дирекции по материально-техническому снабжению Филиала ЗАО «ХХХ» к основным видам деятельности ДМТС в том числе входит контроль за соблюдением условий хранения ТМЦ и оборудования на складах структурных подразделений ОАО «ZZZ».

Учитывая трудовую функцию истца, связанную с выполнением заявок на закупку ТМЦ, судебная коллегия считает, что возложение на истца обязанностей по проведению проверки условий хранения материальных ценностей на складах структурных подразделений ответчика не входит в основные обязанности работника, установленные должностной инструкцией. Ссылка ответчика на п. 2.1.2 должностной инструкции, в соответствии с которой истец обязался выполнять распоряжения непосредственных руководителей, не предусмотренные должностной инструкцией, но относящиеся к задачам и направлениям деятельности, в данном случае не может быть принята во внимание, поскольку возложение на работника обязанностей по всем видам деятельности ДМТС, не связанных с трудовой функцией, определенной заключенным трудовым договором, нарушает принцип определенности выполняемой работником трудовой функции.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение требований трудового законодательства работодатель возложил на истца выполнение работ, не обусловленных трудовым договором, зная о несогласии истца выполнить это распоряжение, приняло решение о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.

Применение дисциплинарного взыскания за неисполнение обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, является необоснованным, в связи с чем оспариваемые приказы являются незаконными.

Работодатель издает приказ о возложении на работника дополнительных обязанностей. Подлежит ли работник наказанию в случае его невыполнения?

Пример. Определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда по делу № 33-1536 от 11.07.2012.

На предприятии издан приказ о проведении хронометража рабочего времени административно-управленческого аппарата в центральном офисе и в филиалах.

Источник: //www.top-personal.ru/lawissue.html?2664

Должен ли работник выполнять поручения, не прописанные в должностной инструкции?

Обязывают выполнять работу, которая не входит в поле деятельности

Значимость должностной инструкции в регулировании трудовых отношений трудно переоценить. В случае возникновения спорной ситуации по вопросу неисполнения или ненадлежащего исполнения работником трудовых обязанностей должностная инструкция либо оправдает позицию нанимателя, либо поможет работнику выиграть спор.

В то же время в результате сравнения должностной инструкции с фактически выполняемой работником работой наниматель может доказать, какие именно обязанности работник не выполнил либо каким деловым качествам он не отвечает.

Автором публикации предложены варианты действий в случае, если работнику необходимо поручить работу, не предусмотренную должностной инструкцией.

Ежедневно руководители организаций дают множество поручений своим подчиненным. Поскольку не все поручения подпадают под обязанности и функции работников, некоторые отказываются их выполнять. Как правило, причина отказа следующая: это не предусмотрено должностной инструкцией или трудовым договором.

Законодательством о труде определены различные документы, регулирующие трудовые отношения между работником и нанимателем. При приеме на работу следует заключать трудовой договор, работник обязан соблюдать трудовой распорядок, который в т.ч. определяется должностной инструкцией (ст.

194 Трудового кодекса РБ, далее – ТК).

Трудовая функция работника (должностные обязанности) должна быть четко оговорена и конкретизирована, это предусмотрено ст. 19 ТК. Она указывается в трудовом договоре (контракте), должностной инструкции.

Кроме того, ст. 20 ТК определено, что наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Получается, что наниматель не может требовать от работника исполнения действий, которые не обусловлены трудовым договором или должностной инструкцией?

Иногда в должностных инструкциях указывают следующее: «в случае производственной необходимости», «по распоряжению руководства», «осуществлять другую работу, не оговоренную настоящей инструкцией, необходимую предприятию» или «выполнять разовые поручения». Законны ли такие формулировки? 

Напомним, что под трудовой функцией законодатель понимает работу по одной или нескольким профессиям, специальности, должности с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, функциональными обязанностями, должностной инструкцией. Трудовой договор должен содержать условия, которые не ухудшают положение работника по сравнению с действующим законодательством РБ.

Так как же быть нанимателю, если возникла необходимость поручить работнику совершить некое действие, которое не прописано ни в трудовом договоре, ни в должностной инструкции? Выход один: не ущемляя прав работника, действовать по закону.

Ситуация 1

Работнику необходимо поручить дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполнить обязанности временно отсутствующего сотрудника без освобождения от своей основной работы.

В этом случае следует руководствоваться ст. 67 ТК.

Под совмещением профессий или должностей понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, указанной в трудовом договоре, дополнительной работы по другой, вакантной должности в одной и той же организации и в одно и то же рабочее время.

К другим случаям выполнения дополнительной работы, в отношении которых применяются те же правила установления, что и при совмещении профессий (должностей) относятся: расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Так как совмещение профессий (должностей) является существенным условием труда (часть вторая ст. 32 ТК), то о совмещении профессий (должностей) (расширении зоны обслуживания и увеличения объема выполняемых работ, уменьшении или отмене доплат) нужно предупредить работника письменно не позднее чем за 1 месяц.

Также надо внести необходимые изменения и дополнения в локальные нормативные правовые акты, в трудовой договор (контракт), если в нем изначально не содержатся дополнительные условия о совмещении профессий (должностей).

В случае отказа работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращается по п. 5 части второй ст. 35 ТК.

ЭТО ВАЖНО! Совмещение профессий (должностей) применяют при наличии в штатном расписании вакантной штатной единицы (ее доли) соответствующей профессии (должности). Возложение обязанностей временно отсутствующего работника не требует дополнительного введения такой единицы (ее доли).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем, а также размер доплаты (кроме бюджетных организаций) устанавливаются в соглашении между работником и нанимателем.

Ситуация 2

Поручение другой работы на условиях совместительства.

Совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора (ст. 343 ТК). В данной ситуации потребуется заключение нового трудового договора с работником. Обязательно также наличие в штатном расписании соответствующей вакантной должности.

Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Оплата труда работающих по совместительству производится пропорционально отработанному времени.

При установлении работающим по совместительству с повременной оплатой труда нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Ситуация 3

Привлечение работника к сверхурочным работам.

Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.

Не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени:

– по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя;

– работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены);

– работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;

– работниками-надомниками.

Итак, в данном случае потребуются письменное предложение нанимателя и согласие работника либо письменное предложение (инициатива) работника и согласие нанимателя.

Не следует также забывать об ограничении сверхурочных работ (ст. 120 ТК) и исключительных случаях, когда сверхурочные работы допускаются без согласия работника (ст. 121 ТК).

Ситуация 4

Отдельные поручения руководителя, оформляемые приказом (распоряжением).

Работники обязаны выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным правовым актам (п. 2 ст. 53 ТК).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работники несут ответственность, предусмотренную ТК и иными законодательными актами. Например, исполнительный комитет собирает статистические данные о состоянии травматизма по региону за 10 лет. По организациям были разосланы поручения о необходимости предоставить такие данные.

Директор ООО «А» поручил собрать такие данные специалиста по кадрам и предоставить их ему в виде письменного отчета. Поручение было оформлено резолюцией директора, сделанной на письме исполнительного комитета.

Важное правило о должностной инструкции

При подготовке должностных инструкций специалистам по кадрам необходимо соблюдать одно очень важное правило.

В документе следует установить только требования, связанные с профессиональными навыками и квалификацией работника, занимающего данную должность.

Несмотря на желание отдельных нанимателей помимо прямых обязанностей, предусмотренных по должности, «навесить» на работника массу непрофильных, дополнительных обязанностей, такие действия недопустимы и не имеют под собой законных оснований.

Кроме того, реализация права на заключение трудового договора непосредственно связана с правом работника на выполнение работы, которая соответствует трудовой функции, определенной в трудовом договоре. Отсутствие должностной инструкции в отдельных случаях может помешать нанимателю:

– объективно оценить труд работника в период испытательного срока;

– распределить трудовые функции между работниками;

– перевести работника на другую работу;

– обоснованно отказать в приеме на работу;

– применить меры дисциплинарного взыскания.

И еще: чем больше «разовых» обязанностей вменяется работнику, тем больше вероятность того, что он не будет успевать выполнять свои прямые должностные обязанности.

Источник: //www.spok.by/node/43247

Разъяснения по вопросу работы образовательных организаций в

Обязывают выполнять работу, которая не входит в поле деятельности

Обновление. Указ президента от 2 апреля о продлении нерабочих дней до 30 апреля близок по содержанию к первому Указу. Но субъектам федерации разрешается устанавливать свой список организаций, которые будут работать. По сообщениям Министерства просвещения, большинство школ перейдет на дистанционное обучение.

Более актуальным является материал: Профсоюз «Учитель» о правах работников образовательных организаций в период с 6 по 30 апреля 

Профсоюз “Учитель” подготовил разъяснения по поводу прав и обязанностей работников образовательных организаций в связи с объявлением недели с 30 марта по 3 апреля 2020 года “нерабочей”. 

Сотрудники социальных приютов и домов-интернатов не подпадают под действие указа, работники школ и учреждений дополнительного образования должны быть освобождены от работы, так как эти организации не относятся к организациям “социального обслуживания” и другим, перечисленным в Указе президента. Вы можете скачать разъяснения с подписью и печатью профсоюза и использовать их в переговорах с работодателем.

25 марта 2020 г. Президентом РФ был издан Указ «Об объявлении в России нерабочих дней». С текстом Указа можно ознакомиться по ссылке. 26 марта 2020 г. Министерством труда и социальной защиты РФ были опубликованы Рекомендации работникам и работодателям от 25 марта 2020 г.

№206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». С текстом Рекомендаций можно ознакомиться по ссылке. 27 марта 2020 г. Министерством труда и социальной защиты РФ были опубликованы Дополнения к Рекомендациям. С текстом дополнений можно ознакомиться по ссылке.

В связи с многочисленными вопросами, поступающими от работников, АНО «Центр социально-трудовых прав» опубликовал общие разъяснения по указанным документам, с которыми можно ознакомиться по ссылке. Профсоюз «Учитель» разъясняет содержание упомянутых нормативных актов применимо к работникам образовательных учреждений.

Об осуществлении деятельности образовательными организациями

Образовательный организации напрямую не упомянуты в Указе Президента РФ как организации, на которых не распространяется действие Указа.

Однако в пункте 4 Рекомендаций Минтруда России представители ведомства высказались о том, что в перечень исключений входят “организаций социального обслуживания”.

В Рекомендациях Минтруда России не приведен перечень таких организаций, более того, такого термина нет в самом Указе Президента России, который разъясняли представители Минтруда России.

Приказом Минтруда России от 17.04.2014 № 258-н, изданным во исполнение ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в РФ”, утверждена примерная номенклатура организаций социального обслуживания.

В номенклатуре перечислены такие организации, как центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, дом-интернат, дом престарелых, социальный приют и т. п.

Очевидно, что организации такого типа не могут прекратить свою работу, так как подпадают под понятие “непрерывно действующих организаций”, “организаций, от работы которых зависит жизнь людей и нормальные жизненные условия населения”. Эти организации подпадают под перечень исключений, предусмотренный Указом Президента России.

Однако в примерной номенклатуре организаций социального обслуживания не указаны школы, детские сады, учреждения дополнительного образования.

В другом нормативном документе, а именно в “Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности” школы отнесены к образовательной деятельности, а детские сады и ясли помещены в раздел “Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг”, подраздел “Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания”, что позволяет говорить о предоставлении детскими садами социальных услуг населению.

В связи с этим позиция МПРО «Учитель» по действию указанных нормативных актов в образовательных учреждениях заключается в следующем:

1. Работники, трудящиеся в учреждениях, перечисленных в примерной номенклатуре организаций социального обслуживания, к примеру, в детском доме-интернате, обязаны ходить на работу в обычном порядке, на них не распространяется действие Указа Президента России от 25.03.2020.

2. Детский сад можно считать организацией, от работы которой зависят нормальные жизненные условия населения, т. е. подпадающей под исключение согласно Указу Президента России.

Это обусловлено еще и тем, что многие работники, например, медики, должны продолжать работу на “нерабочей неделе” в обычном порядке и вопрос о том, кто присмотрит во время работы за их детьми-дошкольниками крайне важен.

Кроме того, детский сад – это учреждение, которое предназначено для оказания социальных услуг населению. 

В тоже время, если по решению руководства дошкольного учреждения все или часть работников освобождены от работы (например, в детском саду работает только дежурная группа), то никакого нарушения законодательства не будет, поскольку в этом случае реализуется основная цель Указа президента – сокращение контактов и обеспечение возможности для пребывания работников дома.

3. Учителя общеобразовательных школ, работники учреждений дополнительного образования, по нашему мнению, не обязаны работать

Источник: //pedagog-prof.org/stati/raz-yasneniya-po-voprosu-raboty-obrazovatelnykh-organizatsij-v-nerabochie-dni-soglasno-ukazu-prezidenta

Защита Законом