Несет ли ответственность вновь назначенная заведующая детсадом за нарушения прежних руководителей?

Должностная инструкция заведующего детским садом

Несет ли ответственность вновь назначенная заведующая детсадом за нарушения прежних руководителей?

[организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия]Утверждаю[должность, подпись, Ф. И. О. руководителя или иного должностного лица, уполномоченного утверждатьдолжностную инструкцию][число, месяц, год]М. П.
[наименование организации]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, ФЗ от 29 декабря 2012 г.

N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”, раздела “Квалификационные характеристики должностей работников образования” Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв.

приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н, и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Заведующий детским садом относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется [наименование должности непосредственного руководителя].

1.2.

На должность заведующего детским садом принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлениям подготовки “Государственное и муниципальное управление”, “Менеджмент”, “Управление персоналом” и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях – не менее 5 лет.

1.3. На должность заведующего детским садом в соответствии с требованиями ст. 331 ТК РФ назначается лицо:

– не лишенное права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

– не имеющее или не имевшее судимости, не подвергающееся или не подвергавшееся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

– не имеющее неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

– не признанное недееспособным в установленном федеральным законом порядке;

– не имеющее заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

1.4. Заведующий детским садом должен знать:

– приоритетные направления развития образовательной системы РФ;

– Конституцию РФ, законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную деятельность;

– Конвенцию о правах ребенка;

– педагогику;

– достижения современной психолого-педагогической науки и практики;

– программу воспитания в детском саду;

– дошкольную педагогику и психологию;

– психологию;

– основы физиологии, гигиены;

– теорию и методы управления образовательными системами;

– современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения;

– методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися (воспитанниками, детьми) разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе;

– технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения;

– основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием;

– основы экономики, социологии;

– способы организации финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации;

– гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных организаций и органов управления образованием различных уровней;

– основы менеджмента, управления персоналом;

– основы управления проектами;

– правила внутреннего трудового распорядка образовательной организации;

– правила по охране труда и пожарной безопасности;

– [иные знания].

1.5. Заведующий детским садом назначается на должность и освобождается от нее приказом [наименование должности руководителя].

2. Должностные обязанности

Заведующий детским садом:

2.1. Осуществляет руководство всеми видами деятельности детского сада.

2.2. Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу детского сада.

2.3. Принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, с учетом мнения представительного органа работников.

2.4. Обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований.

2.5. Определяет стратегию, цели и задачи развития детского сада, принимает решения о программном планировании его работы, участии детского сада в различных программах и проектах.

2.6. Направляет и контролирует работу воспитателей.

2.7. Осуществляет контроль за выполнением программы воспитания, реализацией педагогических экспериментов.

2.8. Организует работу коллектива педагогических работников, направленную на достижение высокой эффективности воспитательной работы с детьми.

2.9. Формирует контингент детского сада, обеспечивает создание надлежащих условий для укрепления здоровья детей, их воспитания и обучения в соответствии с требованиями педагогики и гигиены.

2.10. Организует работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье.

2.11. Организует рациональное питание детей и оздоровительные мероприятия.

2.12. Принимает меры по укомплектованию детского сада квалифицированными работниками, созданию в коллективе здорового морально-психологического климата и благоприятных условий труда.

2.13. Проводит работу по воспитанию кадров, укреплению трудовой и производственной дисциплины.

2.14. Определяет круг полномочий и распределение должностных обязанностей педагогических работников и персонала.

2.15. Обеспечивает развитие и укрепление материальной базы детского сада, сохранность имущества, оборудования и инвентаря, рациональное использование денежных средств, ведение учета и составление установленной отчетности.

2.17. Осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенического режима, правил техники безопасности.

2.18. Решает в пределах предоставленных прав вопросы приема на работу, увольнения и поощрения работников, а также наложения дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины.

2.19. Обеспечивает эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, общественностью, родителями (лицами, их заменяющими), гражданами.

2.20. Представляет образовательную организацию в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях, иных организациях.

2.21. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

2.22. [Другие должностные обязанности].

3. Права работника

Заведующий детским садом имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии, в том числе:

– на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск;

– на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

– на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения [для проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)];

– на оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в случаях повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и получения профессионального заболевания.

3.2. Действовать от имени детского сада во взаимоотношениях с иными организациями и органами государственной власти.

3.3. Давать руководителям структурных подразделений и отдельным специалистам указания, обязательные для исполнения.

3.4. Принимать решения о наложении материальных и дисциплинарных взысканий на работников, не выполняющих или ненадлежащим образом выполняющих свои должностные обязанности, и о поощрении отличившихся работников.

3.5. Распоряжаться средствами и имуществом детского сада с соблюдением требований соответствующих нормативных актов и устава.

3.6. Требовать создания условий для выполнения профессиональных обязанностей, в том числе предоставления необходимого оборудования, инвентаря, рабочего места, соответствующего санитарно-гигиеническим правилам и нормам и т. д.

3.7. Получать информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

3.8. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.9. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.10. [Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации].

4. Ответственность работника

Заведующий детским садом несет ответственность:

4.1. За руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью детского сада.

4.2. За нарушение устава образовательной организации.

4.3. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, – в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

4.4. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.5. За причинение материального ущерба работодателю – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия] [подпись] [число, месяц, год]

Согласовано:

[должность] [инициалы, фамилия] [подпись] [число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия] [подпись] [число, месяц, год]

Источник: //prom-nadzor.ru/content/dolzhnostnaya-instrukciya-zaveduyushchego-detskim-sadom

Ответственность директора за ошибки прошлых лет

Несет ли ответственность вновь назначенная заведующая детсадом за нарушения прежних руководителей?

Да, действия инспекции правомерны.

Директор отвечает практически за все, что происходит с компанией, за все ее действия, а значит, может быть привлечен к различным видам ответственности: имущественной, административной, уголовной. В некоторых случаях директор отвечает не только перед государством или контрагентами, но и перед самой компанией.

Но представителем юридического лица, несущим ответственность за его действия, является только действующий руководитель организации – то есть указанный в ЕГРЮЛ на момент привлечения к ответственности (т.е. на дату вынесения решения контролирующего органа).

Прежний директор, несмотря на то, что именно он фактически допустил ошибку, повлекшую за собой привлечение организации к ответственности, после увольнения не несет какую-либо ответственность за действия (бездействие) организации, поскольку больше не является ее представительным органом. Личная ответственность руководителя в данном случае не предусмотрена, директор – наемный сотрудник, и после увольнения он не несет никакой ответственности за действия организации, которую возглавлял раньше.

Привлечь прежнего директора можно только к субсидиарной ответственности по долгам организации, только в том случае, если организация находится в состоянии банкротства, и судом будет доказано, что именно действия прежнего руководителя привели к ее банкротству (пункт 3 статьи 56 ГК РФ и пункт 2 статьи 10 закона № 127-ФЗ).

Обоснование
(Цветом выделена информация, которая поможет Вам принять правильное решение)

Из рекомендации Ивана Шкловца, заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Как оформить прием на работу генерального директора

Уведомление инспекции о смене генерального директора

При смене генерального директора организации необходимо в течение трех рабочих дней сообщить об этом в налоговую инспекцию (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ).

Связано это с тем, что генеральный директор является лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности. Сведения о нем содержатся в ЕГРЮЛ (подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ).

Поэтому при приеме на работу нового руководителя эти данные должны быть изменены.*

Для этого направьте уведомление по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25. Подписать такое заявление может новый руководитель организации (письмо ФНС России от 23 августа 2006 г. № ГВ-6-14/846).

Несмотря на то что указанное письмо комментирует порядок заполнения ранее действующей формы, его выводы актуальны и сегодня, поскольку затрагивают положения, по которым приказ ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25изменений не вносил.

Какие последствия могут возникнуть, если организация не проинформирует налоговую инспекцию о смене генерального директора

Генеральный директор вправе действовать от имени организации без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ). При этом сведения о нем должны быть зафиксированы в ЕГРЮЛ (подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Ведение ЕГРЮЛ возложено на ФНС России (п. 5.5.

6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506)*.

Поэтому о смене генерального директора организация обязана сообщить в налоговую инспекцию в течение трех дней с момента, когда новый директор приступил к исполнению своих обязанностей в соответствии с приказом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ).

Если сведения о новом генеральном директоре не представлены (представлены несвоевременно), налоговая инспекция может оштрафовать руководителя организации на 5000 руб. (ч. 3 ст. 14.25 и ст. 23.61 КоАП РФ).

Кроме того, сделки, заключенные новым генеральным директором (до внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ), могут быть признаны недействительными. Объясняется это следующим. Организация приобретает для себя права (в т. ч. заключает договоры) и осуществляет обязанности через свои органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ).

Генеральный директор действует без доверенности от имени организации (подп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ и абз. 3 п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ).

Генеральный директор, чьи полномочия не оформлены надлежащим образом (нет сведений о нем в ЕГРЮЛ), не вправе заключать сделки от имени организации. Сделки, совершенные неуполномоченным лицом, признаются недействительными на основании статьи 168 Гражданского кодекса РФ. Такой подход подтверждается арбитражной практикой (см.

, например, постановления Президиума ВАС РФ от 24 июля 2007 г. № 3259/07, ФАС Московского округа от 13 августа 2007 г. № КГ-А40-7913/07).

Недействительная сделка не влечет за собой никаких юридических последствий. Ее участники должны будут возвратить друг другу все полученное по сделке (в натуральной или денежной форме). Такие правила установлены в статье 167Гражданского кодекса РФ.

Из рекомендации Владислава Кузнецова, ведущего эксперта ЮСС «Система Юрист», Сергея Карулина, главного юрисконсульта ОАО «Реестр», Владислава Добровольского, судьи в отставке, кандидат юридических наук

Как внести изменения в сведения об ООО, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Изменения в ЕГРЮЛ необходимо вносить в случае изменения содержащихся в нем сведений, внесенных ранее.

Обычно внесение изменений в ЕГРЮЛ связано со сменой единоличного исполнительного органа (далее – директор)*, изменением сведений об участниках (в т. ч. выход и смена участников), сменой видов экономической деятельности.

Ситуация: какие сведения об ООО содержатся в ЕГРЮЛ

В ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения об ООО (ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации)).*

1. Наименование.

2. Организационно-правовая форма («общество с ограниченной ответственностью»).

3. Юридический адрес ООО. При наличии управляющего (управляющей организации) указывается также местожительство управляющего (местонахождение управляющей организации).

4. Способ образования ООО (создание или реорганизация).

5. Размер уставного капитала.

6. Сведения о филиалах и представительствах ООО.

7. Сведения об учредителях (участниках) ООО, сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

8. Фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО (т. е. директора), а также паспортные данные и ИНН такого лица.*

9. Коды видов экономической деятельности.

10. ИНН, КПП и дата постановки ООО на учет в налоговом органе.

11. Номер и дата регистрации ООО в качестве страхователя в Пенсионном фонде РФ и Фонде социального страхования РФ.

12. Дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО.

13. Сведения о лицензиях, полученных ООО.

14. Способ прекращения ООО (указывается в определенных случаях в соответствии с подп. «и» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации).

15. Сведения о правопреемстве ООО (указывается в определенных случаях в соответствии с подп. «ж» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации).

16. Сведения о том, что ООО находится в процессе ликвидации или реорганизации.

Кроме того, в реестре хранятся подлинники учредительных документов общества.

Сведения, указанные в пунктах 1–5, содержатся также в учредительных документах ООО. Изменение таких сведений нужно проводить в порядке внесения изменений в учредительные документы.

Представление документов на регистрацию

Для внесения изменений в ЕГРЮЛ необходимо подать в регистрирующий орган (п. 2 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации)) подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р14001.*

Из ситуации Сергея Разгулина, действительного государственного советника РФ 3-го класса

Нужно ли учредителям (участникам, акционерам) погашать задолженность по налогам (пеням, штрафам), если ликвидируемая организация не может рассчитаться с бюджетом самостоятельно

Ответ на этот вопрос зависит от того, несут ли учредители (участники, акционеры) ответственность по долгам организации.

Если ликвидируемая организация не может полностью уплатить налоги (пени, штрафы), то оставшаяся задолженность погашается учредителями (участниками, акционерами) в порядке, установленном законодательством России (п. 2 ст. 49 НК РФ).

Однако норма пункта 2 статьи 49 Налогового кодекса РФ касается только учредителей (участников, акционеров), которые несут субсидиарную ответственность по долгам организации (п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9).

То есть тех учредителей (участников, акционеров), которые должны будут удовлетворить требования кредиторов, если сама организация как основной должник не сможет этого сделать (п. 1 ст. 399 ГК РФ).

Ответ на вопрос, несут учредители (участники, акционеры) субсидиарную ответственность или нет, зависит от организационно-правовой формы учрежденной ими организации. Так, например, учредители (участники) ООО не отвечают по обязательствам организации (п. 1 ст. 87 ГК РФ).

Аналогичная норма предусмотрена и для учредителей (акционеров) АО (п. 1 ст. 96 ГК РФ). Однако на учредителей (участников, акционеров) может быть возложена субсидиарная ответственность по уплате налогов, если они виновны в несостоятельности (банкротстве) организации (п. 3 ст. 3 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, п.

 3 ст. 3 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ).*

Собственники частной некоммерческой организации, а также участники простого товарищества и общества с дополнительной ответственностью несут субсидиарную ответственность в любом случае (п. 2 ст. 120, п. 1 ст. 75, п. 1 ст. 95 ГК РФ).

Если на учредителей (участников, акционеров) не может быть возложена обязанность заплатить налоги, а организация имеет задолженность перед бюджетом, действует следующий порядок.

Если имущества организации недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, она может быть ликвидирована только в порядке, предусмотренном статьей 65Гражданского кодекса РФ (признание несостоятельности (банкротства)) (п. 4 ст. 61 ГК РФ).

В этом случае недоимка по налогам (пеням, штрафам), взыскание которой невозможно, признается безнадежной и списывается (ст. 59 НК РФ, п. 6 ст. 64 ГК РФ).Порядок списания безнадежной задолженности утвержден приказом ФНС России от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393.

Источник: //www.glavbukh.ru/hl/109233-otvetstvennost-direktora-za-oshibki-proshlyh-let

Исповедь заведующей детсадом: уголовное дело за подчинение

Несет ли ответственность вновь назначенная заведующая детсадом за нарушения прежних руководителей?

Бывшая заведующая детским садом предостерегает коллег от повторения своей судьбы.

В интернет-газету «Кривое зеркало» поступило письмо с «криком души», мимо которого мы просто не смогли пройти. Автор письма — заведующая детским садом.

И здесь было бы необходимо указать, что это за детский сад и где он находится, но мы сделаем это в самом конце, для того, чтобы каждый, кто прочитает вместе с нами это письмо, понял, что это может быть и тот детский сад, в который вы водите своего ребенка.

– Хочу рассказать вам о жизни детских садов – о том, почему с родителей собирают деньги, а воспитатели недополучают премии, о том, почему воспитатели работают в две смены, а получают за полторы, о неполном штате и ремонте помещений силами педагогов и родителей, о том, кто это придумал и кто в итоге за это несет ответственность, – обращается к своим читателям автор.

Призвание

Ныне уже бывшая заведующая одного из детских садов Волгоградской области когда-то выбрала в качестве своей профессии, на ее взгляд, единственную важную. Окончив педагогическое училище в 1992 году, она стала воспитателем. Сразу же после училища отправилась в садик, где проработала три года, пока не забеременела и не родила дочь.

Декрет и командировка мужа-военного на новое место службы заставили женщину прервать свою педагогическую карьеру вплоть до 2000 года, когда семье все же удалось вернуться в родной город, а героине истории к любимой работе.

– Для меня это даже не профессия, а призвание! Работа приносила мне огромное удовольствие, потому что детей я очень люблю! – рассказывает свои впечатления от многолетней работы в детском коллективе автор. 14 лет героиня работала воспитателем в различных детских садах, параллельно получая высшее образование.

В 2006 году была назначена на должность заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе, а еще через 4 года — заведующей.

– Казалось бы, вот и осуществилась моя мечта – руководить процессом, который саму тебя захватывает с головой, в месте, куда ты сама ходила еще ребенком и подрабатывала летом.

Казалось, вот сейчас я займусь любимой работой, сплочением коллектива, выведу детский сад на достойный уровень, создам комфортные условия для своих малышей, но не тут-то было. Приходилось заниматься постоянным сбором денег, то на ремонты, то на игрушки и многое другое.

Я начала понимать, что с нашей системой образования что-то не так и мне это было неприятно, но единственным выходом было терпеть, чтобы не остаться без работы, – откровенно рассказывает бывший руководитель.

«Не нравится — увольняйтесь!»

– Первые три года работы заведующей детским садом я еще надеялась на осуществление мечты, но понимала, что над этим придется серьезно потрудиться, но с приходом в 2013 году нового управленца, председателя комитета образования Цыбизовой Натальи Михайловны, я поняла, что на этом всё закончилось, – рассказывает женщина.

– Новым руководством нам сначала настоятельно было рекомендовано сокращать свободные вакансии, вводить платные услуги, обрабатывать родителей на тему финансовой помощи детскому саду и категорически не разрешалось реализовывать финансовые средства на детский сад.

На совещании Цыбизова так и говорила — на государственное финансирование рассчитывайте только в экстренных случаях и только на оплату коммунальных услуг детского сада! Мы получали приказы на сокращение сначала секретарей, потом дворников, затем пришла очередь прачек.

Все эти функции нас обязывали переложить на оставшихся сотрудников детского сада за проценты к зарплате. Но проценты были такие мизерные, а работы так много, что мне самой приходилось вести бухгалтерию, делопроизводство, дела по охране труда и пожарной безопасности, и сад сторожила вместе с мамой и дочерью, и подметали территорию, чтобы коллеги не видели.

Были моменты, когда самой приходилось работать воспитателем, потому как многие не желали работать в две смены, а в выходные и штукатурила и шпаклевала, т.к. нашу заявку не всегда обслуживало РСУ, поэтому порой приходилось в саду и ночевать.

По словам автора письма, подобные требования предъявляются ко всем заведующим. Есть такие, кого не устраивает данная ситуация, но все боятся и поэтому молчат. А тем временем, проблемы, возникающие в детских садах, все больше скапливаются.

– На обращение за финансированием к заместителю председателя комитета Бачурину Юрию Анатольевичу, я получала лишь отписки «денег нет, в плане ФХД только лимиты, привлеките родителей, и спросите, как другие заведующие справляются с этими проблемами или еще лучше, возьмите в долг», – продолжает героиня.

В долг заведующей приходилось брать и унитазы, и моющее, и многое другое. По словам героини, порой оплату за отпущенные товары предприниматели «выбивали» в комитете самостоятельно, но со скандалом. Зато ежегодно при проведении приемки детского сада, администрация спрашивала с руководителей что они сделали в этом году.

– Заведующих за людей не считают, никого не волнует, как они будут выкручиваться из сложившейся ситуации. С нами не церемонятся. Цыбизова так и говорит на совещаниях: «Не нравится – увольняйтесь!». Коллеги, конечно, помогали, советовали, но у меня и в мыслях не было, что в последствии эти «советы» приведут к уголовному делу.

Уголовное дело

– Мое стремление обеспечить нормальную деятельность детского сада в условиях существенной нехватки финансирования, нехватки кадров, наличия организационных препятствий к оперативному решению текущих хозяйственных вопросов привело к обвинению меня же в мошенничестве. Причем с подачи моих же сотрудников, которые затаили на меня зло за то, что я им не разрешила распивать спиртные напитки на рабочем месте. Меня обвинили в том, что я пишу денежные средства на других работников, а значит забираю их себе. Хотя, все подработки были реально и честно отработаны, а денежные средства были использованы на приобретение строительного материала, моющих, мягкого инвентаря, сантехнического оборудования, канцтоваров и многого другого.

Бывшую заведующую признали виновной по статьям 159 ч 3 – мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения в крупном размере и 292 ч.1 — служебный подлог. Шансов на оправдание у бывшего руководителя дошкольным учреждением не было.

– Меня признали виновной и осудили условно, хотя никаких доказательств присвоения денежных средств следствие не нашло.

Я живу в однокомнатной служебной квартире вместе с семьей дочери (мужем и внуком), у меня нет ни машины, ни шубы, ни каких-либо денег на счету, зато есть счета и чеки за потраченные средства на нужды детского сада, которые никто не стал брать в расчет, – жалуется бывшая заведующая.

– Следователь Мударов Р.С. извращал показания всех коллег с обвинительным уклоном. Сотрудник ОБЭП Эслауэр А.В. подговорил мою коллегу спрятать трудовую книжку, являющуюся ценным доказательством в суде. Нынешний заведующий детским садом Мурадова Н.С.

уничтожила по приказу комитета по образованию все дополнительные соглашения на работников, которые реально работали на должностях и выполняли свои обязанности. Прокурор Холодильщиков В.В.

после оглашения приговора угрожал, что в случае моей подачи на апелляцию, он добьется реального срока и советовал после завершения судебных разбирательств собрать вещи и уехать из города, т. к. работать мне здесь все равно не дадут. Не повезло и с адвокатами, которые только брали деньги, а защищали слабо. Итог — условный срок, – говорит экс-заведующая.

А как же остальные?
А как же остальные руководители детских садов выкручиваются из таких же ситуаций и не попадают под уголовное дело, спросите вы? А никак – ответит практика.

По рассказам экс-руководителя дошкольного учреждения, кого-то прикрывают «верха», кому-то везет, до кого-то еще очередь не дошла, а кто-то находится в таком же положении, как наша героиня. 

Всю остроту ситуации можно проследить, сделав в любом поисковике запрос «заведующая детским садом обвиняется в мошенничестве».

В ответ мы получим кучу дел с одним и тем же сценарием – небольшие города, мошенничество, служебный подлог, «мертвые души». Только в ноябре под аналогичные уголовные дела попали заведующие со Среднего Урала, Новосибирской, Воронежской, Челябинской и Магаданской областей, Ставропольского края и т. д. В Алтайском крае уголовное дело заведено сразу три заведующих из города Бийска.

Столь массовое привлечение руководителей дошкольных учреждений по одним и тем же статьям говорит о недостатках существующей системы образования, которая либо допускает наличие лазеек для коррупционной составляющей, либо коррупция является основополагающим аспектом в существовании всей системы.

 В пользу последнего говорят суммы, которые вменяются в растраты обвиняемым – 78 тысяч, 100 тысяч, 120 тысяч. В редких случаях речь идет о сотнях тысяч рублей. Тот факт, что люди не могут сознательно идти на риск потерять работу и уважение в маленьком городке ради столь незначительных сумм, свидетельствует против их обвинителей.

– Некоторые детские сады действительно существуют вполне себе не плохо. И в нашем городе есть такие. Но какой ценой? Финансированием и соответствующим отношением не обижены те, кто приносит «больше». Также как мы с родителей, с нас, с заведующих, «главная заведующая» собирает на подарки уже нашему руководству. И эти суммы не соизмеримы с букетом цветов или набором конфет.

Можно посчитать, сколько будет, если собрать со всех заведующих детскими садами в городе хотя бы по 1000 рублей. Однажды, заведующая, которая предложила собирать суммы поменьше, совсем скоро ушла на пенсию. Тех, кто продолжает бороться за качество питания, за финансирование, ждет такая же участь. По моему следу сейчас по той же статье уже проверяются еще две заведующие.

Тех, кто не угоден – просто убирают. На наше место берут других, молодых, которые, пока поймут что к чему, проработают на эту систему ни один год, а потом станут очередной галочкой в статистике по борьбе с коррупцией – рассказывает бывшая руководитель.

В личном разговоре с журналистом «КЗ», униженная, но не сломленная женщина сказала, что будет бороться с несправедливостью до конца – не смотря на поруку властей, прокуратуры, следователей и других участников судебного процесса, признавшего её виновной.

Но главное, чего хотела добиться Анжела Рыкова, бывшая заведующая детским садом №39 города Камышина Волгоградской области, чтобы ее «крик» услышали все её коллеги, которые идут по тому же пути – «пути в никуда».Дмитрий Маникин

Globallookpress

Источник: //krivoe-zerkalo.ru/content/ispoved-zaveduyushchej-detsadom-ugolovnoe-delo-za-podchinenie.html

Какая ответственность у нового руководителя за дела прежнего

Несет ли ответственность вновь назначенная заведующая детсадом за нарушения прежних руководителей?

Руководитель несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу своими виновными действиями или бездействием.

С момента регистрации в налоговом органе к новому руководителю переходит объем прав и обязанностей, которые предусмотрены законодательством РФ и уставом общества. Устав общества может содержать информацию о том, что руководитель избирается сроком на пять лет, а срок его полномочий уже истек несколько месяцев назад.

Вправе ли тогда руководитель выполнять свои обязанности и как исправить ситуацию? Отвечаем: «Генеральный директор не вправе действовать от имени общества если его полномочия истекли.».

Вот именно сейчас решение участников общества будет как никогда кстати. Повестка дня общего собрания будет уже не о назначении на должность руководителя, а о продлении полномочий действующего руководителя на новый срок.

//www.youtube.com/watch?v=Jp8VSzJ-kNs

Сложнее определить ответственность руководителя за период когда несколько месяцев этот директор неправомерно занимал должность в обществе.

В таких случаях ответственность будут нести учредители общества, которые наделены правом образования исполнительных органов Общества и досрочного прекращение их полномочий солидарно с руководителем.

В случае когда участники досрочно уволили руководителя, а нового еще не назначили, определяется исполняющий обязанности руководителя. Обязательно необходимо оформить доверенность от общества на исполняющего обязанности в соответствии с ГК РФ.

Таким образом, ответственность за все действия исполняющего обязанности руководителя общества будет ложиться не на директоре, а на доверенном лице.

Руководитель правомочен представлять Общество перед третьими лицами только после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Регистрационный орган обязан выдать Свидетельство, подтверждающее запись в реестре произведенных изменений в обществе.

Моментом внесения записи в реестр информации о новом директоре в обществе является дата, указанная в Свидетельстве. Именно с этой даты исчисляется срок полномочий директора, который, как мы указывали выше, определяется уставом общества.

Если руководитель «номинал»?

Если Вы столкнулись с такой ситуацией, когда необходимо срочно приобрести компанию, первое на что следует обратить внимание – это на наличие в обществе «адекватного» директора.

Понятие «номинал» сегодня встречается достаточно часто. Руководитель-номинал регистрируется для того, чтобы не афишировать истинного владельца компании, на которого оформляется, как правило, генеральная доверенность.

На сегодняшний день предлагается огромное количество услуг «номинальных директоров», которые будут приезжать в различные инстанции, подписывать документы, знакомиться с контрагентами и т.д.

Часто такие директора не имеют понятия о том, что творится в компаниях, где они присутствуют. К ответственности привлечь номинала сложно, так как у него всегда имеется с собой безотказное «алиби». Он в любой момент может предоставить цепочку заказчиков его услуг и, таким образом, вывести «на чистую воду» истинных владельцев фирм.

Виды ответственности

Материальная ответственность: на основании ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

При этом требование о возмещении ущерба в полном размере может быть предъявлено независимо от того, содержится в трудовом договоре условие о полной материальной ответственности или нет.

Материальная ответственность руководителя наступает при наличии следующих условий: причинение прямого действительного ущерба; вины руководителя; противоправного поведения руководителя (действий либо бездействия), а также при наличии причинной связи между его противозаконным поведением и наступившими последствиями.

Административная ответственность: к ответственности привлекается должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; дисквалификация, то есть лишение гражданина права замещать или/и занимать определенные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также управлять юридическим лицом и в иных случаях.

Дисциплинарная ответственность: ТК РФ предусматривает, что за совершение проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие  взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Уголовная ответственность: на основании УК РФ, руководитель общества может быть привлечен и к уголовной ответственности в случае невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.

Также за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно отказ в приеме на работу или увольнение женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Гражданско-правовая ответственность: согласно ГК РФ, лицо, которое в силу закона или учредительных документов компании выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) , если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

Взыскание убытков с руководителя осуществляется на основании: причинения вреда, обоснованности размера причиненных убытков; противоправности действий (бездействия) руководителя; наличия вины; наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) руководителя и наступившими последствиями (причиненными убытками).

Ответственность за грехи прежнего

Приступая к обязанностям директора, всегда возникает один вопрос: «Что если старый директор совершил какие-либо противоправные действия и кто будет отвечать за них?». Волнение директоров на этот счет вполне понятно, ведь за ошибки старого директора кому-то отвечать всё равно придется.

Новый директор по закону имеет право приступать к своим непосредственным обязанностям только после оформления соответствующих документов, поэтому налоговые органы не имеют право привлекать к ответственности нового директора за грехи старого.

Когда не сдана отчетность или имеется задолженность перед бюджетом, налоговый орган, узнав о том, что данные правонарушения возникли по вине прежнего руководителя, как правило, дает возможность новому директору исправить ошибки в течении определенного количества времени.

Для того, чтобы новому руководству не ждать неожиданных сюрпризов, необходимо произвести инвентаризация имущества и обязательств как можно быстрее. Руководителям компаний следует знать, что чем раньше будут выявлены погрешности, тем больше времени останется на их исправление.

Так как заниматься текущей деятельностью компании необходимо именно руководителю, исправлять ошибки старых директоров придется новому директору.

Субсидиарная ответственность в 2019 году

Два года назад в силу вступили положения, в соответствии с которыми, если обязательства возникли из-за недобросовестных или неразумных действий руководителей/учредителей, то кредиторы вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с этих лиц.

В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» были внесены существенные изменения не в пользу руководителей предприятий. В частности, заявить о привлечении виновных лиц к субсидиарной ответственности стало возможно даже после окончания конкурсного производства.

Появилась возможность привлекать руководителей и участников обществ, которые были ликвидированы в порядке административного исключения из ЕГРЮЛ, к субсидиарной ответственности.

В настоящий момент к субсидиарной ответственности можно привлечь руководителя или собственника компании даже в том случае, если они не подали заявление о банкротстве.

Более того, к субсидиарной ответственности можно привлекать не только руководителей и учредителей, но и главного бухгалтера, юриста и прочих лиц если будет доказано, что конкретный работник имел влияние на руководителя и мог давать указания, обязательные к исполнению.

Советуем почитать:

Источник: //www.fiokan.ru/stati/yuridicheskie/otvetstvennost-rukovoditelya-ooo.html

Ответственность директора ООО после увольнения

Несет ли ответственность вновь назначенная заведующая детсадом за нарушения прежних руководителей?

Многих руководителей интересует, могут ли они понести ответственность за свои действия и какие-либо проступки на должности директора, если это будет выявлено после их ухода из компании.

И если да, то какой может быть ответственность директора ООО после увольнения? В данной статье мы разберемся с этими вопросами, а заодно расскажем, как минимизировать негативные последствия после ухода с руководящей должности.

Когда происходит момент прекращения полномочий директора ООО

Процедура увольнения всегда занимает несколько этапов – подача заявления или принятие решения руководящим органом, оформление приказа на увольнение, выдача на руки трудовой книжки и т.д.

В случае с генеральным директором есть и еще один пункт – внесение изменений в ЕГРЮЛ касательно личности руководителя компании.

Но в какой именно момент директор теряет свои полномочия и больше не может влиять на развитие компании?

На этот вопрос можно ответить двояко:

  • если обращаться к Трудовому кодексу, то согласно его нормам, человек (в том числе и генеральный директор), считается уволенным и лишается всех полномочий в момент разрыва трудового договора с ним. В случае с ООО решение в отношении руководителя предварительно должны принять учредители на общем собрании – только в таком случае оно будет иметь юридическую силу;
  • если руководствоваться нормами Гражданского кодекса, то моментом, с которого прекращаются полномочия руководителя компании, считается внесение изменений в ЕГРЮЛ с заменой старого директора на нового.

Когда речь идет об ответственности бывшего директора, обычно руководствуются нормами ГК: до тех пор, пока не назначен новый руководитель, и данные об этом не внесены в ЕГРЮЛ, считается, что он имеет полномочия по управлению компанией.

По каким вопросам несет ответственность генеральный директор ООО после увольнения

Поскольку полномочия гендиректора в обществе с ограниченной ответственностью достаточно широки – многие вопросы он может решать самолично, без привлечения собрания акционеров, то и ответственность он несет по разным вопросам:

  • имущество компании – если выяснится, что за время нахождения на должности было утрачены активы предприятия (недвижимость, производственные мощности, транспорт и т.д.), директору могут быть выдвинуты обвинения в данных действиях с требованием возместить убытки;
  • неоправданные растраты и невыгодные сделки – финансовое состояние компании также находится в сфере полномочий гендиректора, а значит, если будут выявлены нерациональные траты, заведомо невыгодные контракты (в том числе фиктивные и мнимые), лицо, руководившее компанией, будет нести ответственность даже после ухода с должности;
  • стратегия развития – то, в каком направлении будет развиваться ООО, какое направление деятельности выберет, как будет вести себя на рынке, также считается прерогативой генерального директора. Потому если будет доказано, что стратегия была выбрана неправильная, и она привела к финансовым проблемам (к примеру, компания вовремя не перешла на новые стандарты работы и потеряла свою долю рынка), ответственным за это считается руководитель ООО;
  • кадровая политика – конечное решение о том, кого брать на ту или иную должность, принимает директор, а значит, он несет ответственность за последствия таких назначений. К примеру, если назначенный региональный руководитель не справился с возложенными на него функциями, что привело к краху филиала компании, ответственность может нести не только этот менеджер, но и гендиректор, который утверждал его на должности.

По сути, не имеет значения, когда выявлена проблема – во время нахождения директора на должности или уже после увольнения: если не вышел срок давности по данному правонарушению, он будет отвечать перед законом или перед учредителями ООО.

Но здесь важно, что вначале придется доказать, что именно действия директора повлияли на состояние дел в компании: руководитель проявлял халатность в различных вопросах, действовал в своих интересах в ущерб интересам возглавляемого им предприятия, занимался служебным подлогом, подделывал документы, участвовал в незаконном обогащении, раскрывал конфиденциальные сведения, сотрудничал с конкурентами и т.д. Если нет доказательств таких действий со стороны директора, то и ответственность ему не грозит. В крайнем случае, можно подать в суд и с легкостью его выиграть: без явных доказательств вины Фемида всегда встанет на сторону бывшего руководителя.

Какая есть ответственность директора ООО по долгам?

Отдельно стоит упомянуть про долговые обязательства и про ответственность уволенного руководителя по ним.

Обычно этот вопрос поднимается во время процедуры банкротства: если будет выявлено, что финансовое положение компании ухудшилось в том числе из-за неверных действий генерального директора, с него могут потребовать возместить часть задолженности.

Речь идёт о субсидиарной ответственности, когда долги перед кредиторами погашают в т.ч. лица, которые стали причиной их возникновения.

Но чтобы директора могли привлечь к субсидиарной ответственности, потребуется наличие нескольких факторов:

  • есть доказательства того, что именно он виноват в банкротстве (заключались невыгодные сделки, брались неоправданные кредиты и т.д.);
  • имущества и других активов компании недостаточно, чтобы рассчитаться со всеми долгами;
  • кредиторы решили взыскать средства с руководителя и обратились с соответствующим иском в суд.

Только при совпадении всех обстоятельств возможно привлечение бывшего директора к субсидиарной ответственности и взыскание с него части долгов компании.

Но обычно очень сложно доказать, что именно действия руководителя привели к банкротству (кроме случаев, когда выявлены явные правонарушения – мошенничество, подлог, подделка документов и т.д.).

А чтобы максимально защититься от возможных претензий, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату по корпоративным спорам.

Заключение

Ответственность уволенного директора ООО может наступить даже после того, как он покинет должность, если после его ухода будут выявлены различные нарушения – корпоративные, административные или уголовные.

Также бывшего директора могут привлечь и к субсидиарной ответственности, заставив погашать долги компании, возникшие по его вине.

Чтобы уменьшить вероятность нести ответственность после увольнения, рекомендуется воспользоваться услугами профильного адвоката.

Источник: //advokat-osherov.ru/blog/otvetstvennost-direktora-ooo-posle-uvolneniya/

Защита Законом