Назначили приказом ответственным за промышленную безопасность

Производственный контроль за промышленной безопасностью: кого, зачем и как назначить ответственным?

Назначили приказом ответственным за промышленную безопасность

Наш постоянный эксперт по промышленной безопасности – Максим Клименко, директор по развитию «МТК Эксперт» – раскрывает все нюансы темы, обозначенной в заглавии этой статьи. Полностью материал с примерами документов можно найти в журналt «Охрана труда и пожарная безопасность», 2020, №3.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут (п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263):

За организацию производственного контроля отвечает лично руководитель компании или его заместители, назначенные специальным приказом.

Обязанности по осуществлению производственного контроля можно возлагать (п. 8 Правил организации и осуществления производственного контроля):

1) на одного из заместителей руководителя — если численность работников на ОПО меньше 150 человек;

2) на специально назначенного сотрудника — если работников на ОПО от 150 до 500 человек; к таким сотрудникам можно отнести:

3) на руководителя службы производственного контроля — если численность работников на ОПО более 500 человек.

Ответственный за осуществление производственного контроля должен (п. 9 Правил организации и осуществления производственного контроля):

Ответственных за производственный контроль назначают приказом по эксплуатирующей организации, например таким:

Фирменный бланк организации, эксплуатирующей ОПО

(логотип/наименование, реквизиты, адрес, телефон, e-mail)

ПРИКАЗ

10.02.2020                                                      № 25

г. Москва

О назначении лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном

объекте

В соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, постановления Правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» от 10 марта 1999 года № 263 [приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» от 25 марта 2014 года № 116 (для ОПО с оборудованием под давлением), приказа Федеральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опас-ных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» от 12 ноября 2013 года № 5 (для ОПО с подъемными сооружениями) и т. д.], Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов общества с ограниченной ответственностью «…», введенного в действие приказом № __ от «__» ____ 2020 года

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов [указываем полное наименование и регистрационные номера ОПО] главного инженера Иванова П. П.,

прошедшего проверку знаний норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов [указываем тип ОПО, например, «…объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», «…объектов, на которых используются подъемные сооружения», «…химически опасных производственных объектов», «…объектов газораспределения и газопотребления» и т. д.] (протокол аттестации № __________ от «__» __________ 20 __ г.).

2. На период отсутствия Иванова П. П. обязанности лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возложить на заместителя главного инженера Петрова И. И.

, прошедшего проверку знаний норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов [указываем тип ОПО, например, «…объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», «…объектов, на которых используются подъемные сооружения», «…химически опасных производственных объектов», «…объектов газораспределения и газопотребления» и т.д.] (протокол аттестации № _______________ от «__» __________ 20 __ г.).

3. Ответственность за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов [указываем полное наименование и регистрационные номера ОПО] возложить на генерального директора общества с ограниченной ответственностью «…» Семенова К. Б. (протокол аттестации № __________ от «__» __________ 20 __ г.).

4. Начальнику отдела персонала Сидоровой М. М. ознакомить с приказом всех заинтересованных лиц под роспись.

Генеральный директор:

С приказом ознакомлены:

1) состоять в штате эксплуатирующей организации.

Приказ о назначении может содержать перечень основных должностных обязанностей ответственного за осуществление производственного контроля.

Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в Word?

Источник: https://otpb.com.ru/articles/proizvodstvennyy-kontrol-za-promyshlennoy-bezopasnostyu-kogo-zachem-i-kak-naznachit

Ответственный за пожарную безопасность: назначение и ответственность

Назначили приказом ответственным за промышленную безопасность

/ Статьи / Пожарная безопасность / Пожарная безопасность на объекте

Бывая в зданиях не только производственного, складского назначения, но и внутри общественных объектов довольно часто на дверях различных помещений можно увидеть, как знаки категории по взрывопожарной опасности, так и таблички, указывающие фамилию, инициалы ответственного за противопожарное состояние или пожарную безопасность.

В первом случае несложно догадаться, что присвоение опасным по возможности взрыва или пожара помещениям происходит еще на стадии проектирования зданий и сооружений, но кто назначает ответственного за пожарную безопасность и кого, часто этот вопрос остается открытым?

Кто может быть назначен на эту должность

Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:

  • Собственники недвижимости, имущества.
  • Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
  • Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
  • Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.

Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что за обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов отвечают представители федеральных и муниципальных властей, владельцы частных жилых домов, владельцы квартир.

А за соблюдением противопожарного режима на земельных участках предприятий, организаций, во всех строениях, расположенных на них – собственники помещений, руководители, лица, назначенные приказом и дополнительным соглашением согласно своим профессиональным обязанностям по трудовому договору.

Пункт 4 ППР-2012 указывает, что руководитель объекта любого назначения должен назначить должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение противопожарных требований на защищаемом объекте.

Учитывая перечень лиц, указанных ст. 38 Закона о ПБ, он никоим образом не снимает с себя всю полноту ответственности, но делегирует часть своих обязанностей и прав для организации комплекса противопожарных мероприятий в границах защищаемого объекта, будь это административное учреждение, производство или общественное здание.

В зависимости от размеров объекта, таких должностных лиц может быть довольно много, чтобы каждый из них отвечал за вверенный участок:

  • За структурное подразделение.
  • За производственный участок, цех, склад.
  • За здание.
  • В кабинете, в офисе.

Правильность такого подхода проверена временем, потому что назначение одного ответственного лица за пожарную безопасность приемлемо только для небольшого по размерам и площади помещений, количеству работников объекта, а для крупных предприятий, организаций – это будет просто бюрократическая формальность, понятная всем, так как выполнение таких обязанностей без отрыва от основной профессиональной деятельности невозможно.

Важно, что закон не предъявляет специальные требования, ограничения к кандидатурам лиц, ответственных за ПБ, но здравый смысл подсказывает, а практика рекомендует руководителям объектов выбирать их из следующего круга своих подчиненных и нанимаемых специалистов:

  • Имеющих профильное образование в области пожарной безопасности.
  • Обладающих опытом работы по выполнению таких обязанностей, в т.ч. знающих законодательные акты, нормы.
  • Досконально знающих специфику своего дела, будь то контроль на объекте с организацией торговли, складского хозяйства или промышленного производства, в т.ч. с пожароопасными технологическими процессами.

Поэтому ответственными за пожарную безопасность на объектах обычно назначаются:

  • Начальники структурных подразделений – детских учреждений, школ, больниц, цехов, складов, производств.
  • Главные технические специалисты – инженеры, технологи, а также электрики, энергетики, механики.
  • Инженеры по технике безопасности.
  • Руководители офисов, административных групп.
  • Сотрудники отдела кадров.
  • Дежурный оперативный персонал на объектах с круглосуточным, сменным режимом работы – от гостиниц до производств.
  • Сотрудники службы охраны объекта.
  • Инженер по ПБ.

Последний вариант, как и создание группы, службы по обеспечению ПБ, как правило, характерен для крупных компаний, производственных предприятий с особо опасными производствами; логистических, складских комплексов с высокой пожарной нагрузкой, в т.ч. охраняемыми корпоративными, частными пожарными формированиями.

Кроме того, последнее время появился новый вид услуг – аутсорсинг пожарной безопасности, и те руководители объектов, которые не желают тратить свое время, отвлекать от основных обязанностей подчиненных, заключают договоры с организациями, выполняющими весь комплекс работ – от обучения мерам ПБ до технического сервиса сетей водоснабжения, систем защиты зданий.

Пожарная безопасность в учреждении 

Порядок обучения

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, может быть назначен, но не имеет права приступить к выполнению обязанностей без прохождения, с освобождением от основной работы, обучения ПТМ по специально разработанным программам, в т.ч. с учетом специфики основных технологических процессов, рабочих режимов на объектах защиты.

Такой вид обучения организован и проводится в рамках требований ст. 25 ФЗ-69, п. 3 «ППР в РФ»; с указанием конкретных условий по НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утвержденных в 2007 году.

ПТМ в объемах комплекса знаний законодательных актов, нормативной документации по пожарной безопасности в части организации противопожарного режима, сохранения безопасного ведения производства, технологических процессов; изучения средств и способов тушения пожаров при их возникновении на объектах; навыков предупреждения возгораний, эвакуации людей и имущества проходят:

  • Работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, организацию инструктажей.
  • Руководители, ведущие специалисты предприятий, организаций, а также исполняющие их обязанности лица.
  • Руководители отделений ВДПО объектов.
  • Руководители мест летнего отдыха детей.
  • Специалисты, осуществляющие огневые, в т.ч. электрогазосварочные работы.
  • Водители пожарной автотехники, операторы пожарных мотопомп.

Такое обучение должно проводиться в течение месяца после устройства на работу. Периодичность обучения для руководителей, ответственных лиц, работающих на взрывопожароопасных производствах – ежегодно после последнего получения свидетельства, а для руководства, должностных лиц организаций с нормальными условиями – раз в 3 года.

Обучение с отрывом от основной профессиональной деятельности проводится на базе учебных центров ФПС МЧС, учебно-методических центров ГО и ЧС республик, краев, областей, территориальных органов МЧС; а также в образовательных заведениях противопожарного профиля, учебных курсах, оказывающих такие услуги.

Руководители, главные специалисты, ответственные за ПБ предприятий со взрывопожароопасными производствами по возможности должны проходить обучение по программам ПТМ в специализированных центрах с оборудованными полигонами, выполненными согласно специфики таких объектов.

Непосредственно на объектах по утвержденным программам ПТМ обучают:

  • Работников, ответственных за ПБ в структурных подразделениях объектов.
  • Педагогических работников дошкольных заведений образования.
  • Сотрудников круглосуточной охраны объектов.
  • Членов ДПД.
  • Работников, привлекаемых к проведению взрывопожароопасных работ.

Их обучение ведет руководитель или ответственный за ПБ, прошедший соответствующую подготовку.

Приказ о назначении

Документ о назначении ответственного/ответственных за ПБ на объектах организации утверждает ее руководитель.

Его форма мало чем отличается от обычных кадровых приказов о назначении ответственных должностных лиц за выполнение каких-либо необходимых для нормального функционирования организации мероприятий:

  • № с датой.
  • «Шапки» о назначении ответственных за ПБ.
  • Преамбулы с основанием назначения – ссылкой на п. 4 «ППР в РФ», иные законодательные, нормативные акты, касающиеся обеспечения ПБ.
  • Приказной части с указанием должностей, фамилий, инициалов лиц, несущих ответственность за ПБ в конкретных структурных подразделениях организации; за всю организацию в целом, чаще всего первые – это начальники цехов, филиалов, а второй – заместитель директора, главный инженер, технический директор.
  • И также, возможно, отдельно назначаются те же или иные должностные лица за проведение противопожарных инструктажей, контроль за состоянием пожарного инвентаря, ручного инструмента; установок тушения пожаров, сигнализации; СОУЭ, за перезарядку огнетушителей, содержание эвакуационных путей, выходов. Это могут быть начальники инженерных и других служб – электрической, связи, механической, складского хозяйства.
  • Резолютивной части с оставлением контроля за собой, подписью руководителя.

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

Наиболее полный, соответствующий нормам делопроизводства, образец приказа можно посмотреть в информационном банке «Деловые бумаги» коммерческой версии «Консультант Плюс», однако и в свободном доступе в интернете несложно разыскать подходящий к ситуации на объекте приказ о назначении ответственных за ПБ, пример приложили по кнопке Скачать.

 Важно: такое назначение возможно только с письменного согласия, а должностная инструкция каждого работника претерпевает изменения – вносимые дополнительные обязанности по обеспечению ПБ. Вопрос повышения оплаты или иные поощрительные меры – по согласованию с работодателем по трудовому договору и внесением дополнительных соглашений. 

Кроме того, все указанные в этом и других приказах лица, отвечающие за противопожарный режим, согласно указанию п. 462 ППР, должны быть указаны в инструкции о мерах пожарной безопасности разработанной для объектов организации.

Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность

Ответственное лицо за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, вступив на эту должность, приобретает как обязанности, так и права:

  • Общие обязанности у единственного ответственного за ПБ в организации, тогда ему приходится отвечать за все – от проведения инструктажей до контроля за организацией списания, утилизации огнетушителей.
  • Кроме того, придется вести всю отчетную документацию, подписывать наряд-допуски на проведение огневых работ; контролировать сроки службы (годности) огнетушителей, состояние активной и пассивной огнезащиты зданий; разрабатывать планы эвакуации при пожаре; готовиться к проверкам с участием представителей ГПН и участвовать в них, контролируя ход устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
  • Функциональные обязанности ответственного руководителя, понимающему всю сложность, масштабность задач по правильному обеспечению противопожарного режима, необходимо распределить среди ведущих специалистов, инженерных, материально-технических служб; оставив за главным ответственным контроль, организацию документооборота, проведение обучения работников.
  • Права, которые специалист отвечающий за ПБ, имеет, мало чем отличаются от обязанностей – представлять организацию во всех инстанциях; в любое время проверять структурные подразделения, филиалы; приостанавливать работы при выявлении грубых нарушений; требовать от руководителей объектов всех уровней подчиненности соблюдения мер безопасности.

Единственной приятной привилегией, является возможность ходатайствовать о поощрении членов ДПД, других работников, активно способствующих поддержанию должного противопожарного режима, в противовес – выносить предложения о наказании виновных в грубых нарушениях и не соблюдении ПБ.

Ответственность при невыполнении своих обязанностей

В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.

И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана.

К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч.

бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.

Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).

Правовые аспекты Пожарной безопасности в организациях

Источник: https://fireman.club/statyi-polzovateley/otvetstvennyiy-za-pozharnuyu-bezopasnost-naznachenie-i-otvetstvennost/

Назначаем ответственных за производственный контроль – МТК Эксперт

Назначили приказом ответственным за промышленную безопасность
Автор: Клименко Максим Михайлович Эксперт-консультант по промышленной безопасности (905) 521-77-52

klimenko@mtk-exp.ru

  Согласно п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

  • организация, эксплуатирующая ОПО, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут (п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263):

  • руководитель организации, эксплуатирующей ОПО;
  • специально назначенные лица, на которых возложены такие обязанности.

За организацию производственного контроля отвечает лично генеральный директор (директор) компании или его заместители, назначенные специальным приказом. Обязанности по осуществлению производственного контроля можно возлагать (п. 8 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263): 1) На одного из заместителей руководителя – если численность работников на ОПО меньше 150 человек. 2) На специально назначенного сотрудника – если работников на ОПО от 150 до 500 человек; к таким сотрудникам относятся:

  • административные и инженерно-технические специалисты (главный инженер, инженер, главный энергетик, энергетик, главный механик – в зависимости от типа ОПО);
  • специалисты по охране труда, пожарной, промышленной и экологической безопасности (если такая должность есть в штатном расписании);
  • руководители отделов, департаментов, служб, которые непосредственно связаны с ОПО и т.д.

3) На руководителя службы производственного контроля – если численность работников на ОПО больше 500 человек. Мы рекомендуем назначать специального сотрудника, даже если на ОПО работает меньше 150 человек. Потому как заместитель руководителя не всегда может справиться с делами ответственного (не хватает либо времени, либо опыта). Ответственный за осуществление ПК должен (п. 9 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263):

  • иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта;
  • иметь стаж работы не менее 3 лет на аналогичном ОПО;
  • не реже 1 раза в 5 лет получать дополнительное профобразование и проходить аттестацию по промышленной безопасности.

Ответственных за производственный контроль назначают приказом по эксплуатирующей организации (купите готовый пример приказа за 263 руб.). Такие работники должны: 1) Состоять в штате организации. 2) Иметь протоколы аттестации по промышленной безопасности:

  • «А. Общие требования промышленной безопасности» (А.1) – для ответственных за организацию;
  • «А. Общие требования промышленной безопасности» + «Б. Специальные требования промышленной безопасности» (конкретные области зависят от типа ОПО) – для ответственных за осуществление (например, А.1 + Б.9.31 + Б.9.32).

Приказ о назначении должен содержать:

  • ФИО и должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля;
  • ФИО и должность работника, который замещает ответственного за осуществление производственного контроля в период его отсутствия (отпуск, больничный, командировка и т.д.);
  • упоминание ответственного за организацию производственного контроля – ФИО, должность (для заместителя руководителя) или формулировку «ответственность за организацию производственного контроля возлагаю на себя» (для руководителя организации).

Обратите внимание: вместе с приказом нужно разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации должностную инструкцию ответственного за осуществление ПК (вы можете купить пример готовой должностной инструкции ответственного за осуществление ПК за 637 руб.).
Обязанности работника, ответственного за осуществление ПК, закрепляют (п. 10 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263):

  • в положении о производственном контроле (ППК), которое утверждает руководитель эксплуатирующей организации;
  • в должностной инструкции;
  • в договоре (контракте), который заключают с этим работником.

Основные обязанности согласно п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263:
1) Обеспечивать контроль за работниками ОПО и соблюдение ими требований промышленной безопасности. 2) Разрабатывать план по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации. 3) Проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах. 4) Ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности (на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда). 5) Организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) на ОПО I, II или III классов опасности. 6) Организовывать своевременное проведение экспертизы промышленной безопасности. 7) Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев. 8) Проводить анализ причин аварий и инцидентов на ОПО и хранить документацию по их учету. 9) Организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности. 10) Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования. 11) Сообщать работникам ОПО об изменении требований промышленной безопасности, выходе новых нормативных актов (в том числе обеспечивать работников такими документами). 12) Вносить руководителю организации предложения:

  • о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
  • об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
  • о приостановлении работ на ОПО в случае нарушения требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников;
  • о приостановлении работ на ОПО, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
  • об отстранении от работы лиц, у которых нет соответствующей квалификации и которые своевременно не прошли подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
  • о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

Права ответственного за осуществление производственного контроля прописывают:

  • в ППК;
  • в должностной инструкции;
  • в трудовом договоре (контракте).

Ответственный имеет право (п. 13 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263):

  • свободно проходить на ОПО в любое время суток;
  • изучать документы, необходимые для оценки состояния промышленной безопасности в организации;
  • участвовать в разработке декларации промышленной безопасности;
  • участвовать в работе комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
  • вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, которые принимают участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

Помимо исполнения основных должностных обязанностей, ответственный за осуществление ПК должен решать следующие практические задачи: 1) Принимать активное участие в работе ОПО (на уровне организации и контроля мероприятий):

  • следить за выполнением лицензионных требований при эксплуатации ОПО;
  • следить за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО;
  • контролировать ремонт технических устройств на ОПО;
  • следить за устранением причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
  • следить за своевременным проведением испытаний и технических освидетельствований технических устройств на ОПО, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
  • следить за наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств на ОПО (сертификаты соответствия, декларации, экспертизы);
  • следить за выполнением предписаний Ростехнадзора и активно участвовать в устранении нарушений, которые лежат в сфере его компетенции и должностных обязанностей.

2) Контролировать работу оборудования на ОПО, в особенности технических устройств, которые подлежат учету в органах Ростехнадзора:

  • проверять готовность оборудования к пуску в работу (к началу эксплуатации);
  • проводить (участвовать в проведении) техническое освидетельствование оборудования;
  • регулярно осматривать оборудование и проверять, соблюдаются ли установленные режимы при его эксплуатации;
  • вести учет оборудования, учет его освидетельствований (испытаний, обследований, экспертиз) в бумажном и/или электронном виде;
  • выдавать техническому персоналу ОПО предписания по устранению нарушений промышленной безопасности (если выявил таковые при внутренней проверке), контролировать обязательное выполнение этих предписаний;
  • проверять правильность ведения и хранения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования.

3) Контролировать персонал ОПО, в том числе:

  • следить, чтобы соблюдался установленный порядок допуска рабочих к эксплуатации ОПО;
  • проверять выдачу рабочим производственных инструкций;
  • требовать отстранения от работы и проведения внеочередной проверки знаний для работников, нарушающих требования промышленной безопасности;
  • следить за проведением противоаварийных тренировок персонала и т.д.

4) Готовить отчет о производственном контроле и ежегодно, до 01 апреля, подавать его в Ростехнадзор (см. п. 14-16 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263, и приказ Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25). 5) Не реже 1 раза в квартал подавать сведения (отчет) об инцидентах, происшедших на ОПО (если инциденты были). 6) Присутствовать при плановых и внеплановых проверках Ростехнадзора, представлять документы и давать разъяснения. Работники, ответственные за ПК, могут быть наказаны как должностные лица по итогам проверки Ростехнадзора (если есть нарушения промышленной безопасности). Штрафы накладывают согласно КоАП РФ:

Статья КоАП РФАдминистративная ответственность (должностные лица)
часть 1 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО административный штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года
часть 2 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО административный штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до полутора лет
часть 3 статьи 9.1 – Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО административный штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
статья 9.19 – Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте1 административный штраф от 15 000 до 20 000 рублей
статья 19.7 – Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор)…, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление … таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде2 административный штраф от 300 до 500 рублей
часть 11 статьи 19.5 – Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности ГТС, государственный горный надзор3 административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

 
1 штраф по статье 9.19 могут наложить вместе с наказанием по статье 9.1; то есть в рамках одной проверки ответственных могут оштрафовать дважды.

2 по статье 19.7 могут наказать за непредставление или несвоевременное представление сведений об организации производственного контроля (отчета о производственном контроле) и/или квартального отчета об инцидентах, происшедших на ОПО (если не квалифицировано по части 1 статьи 9.1).

3 речь идет о невыполнении в установленный срок или ненадлежащем выполнении предписания Ростехнадзора, выданного по результатам плановой или внеплановой проверки (штраф накладывают независимо от наказаний по статье 9.1).

Источник: https://mtk-exp.ru/naznachaem_otvetstvennyh_za_proizvodstvennyi_kontrol/

Назначение ответственного за пожарную безопасность

Назначили приказом ответственным за промышленную безопасность

Из этой статьи вы узнаете, как производится назначение ответственного за пожарную безопасность в организации, что входит в его обязанности, как составляется соответствующий приказ.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность СКАЧАТЬ

Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии?

Ответственность за все происходящее в компании несет ее руководитель. Поскольку контролировать и правильно организовывать абсолютно все одному человеку невозможно, ему приходится делегировать часть полномочий – назначать ответственных лиц по всем направлениям деятельности, в т. ч. и по ПБ.

Поэтому важность назначения ответственного за пожарную безопасность в организации прописывается уже в п. 4 первого раздела Правил противопожарного режима в РФ. В крупных компаниях ответственные за ПБ лица назначаются по нескольким иерархическим ступеням – отвечают за:

  • помещение, кабинет, отдел, этаж, здание;
  • цех, подразделение;
  • все предприятие.

Первому лицу компании следует осознавать, что даже после назначения ответственного за пожарную безопасность в организации его персональная административная и уголовная ответственность за происходящее в ней никуда не девается. Если ПБ организована плохо, руководитель просто делит ее с назначенным им специалистом.

Как назначают ответственного за пожарную безопасность в организации?

Ответственность за ПБ можно доверить лицу, которое:

  • является специалистом, руководителем;
  • имеет высшее техническое либо среднее профобразование;
  • работает в отрасли три года и больше;
  • прошло обучение по ПТМ (обучиться можно и после назначения) по данному виду работ.

Нормативная документация требует от организации наличия минимум одного ответственного за пожарную безопасность лица. В остальном руководитель может действовать на свое усмотрение:

  • создать службу ПБ, которая будет состоять из одного или нескольких специалистов;
  • возложить ответственность на своего заместителя или любого из специалистов в дополнение к основным обязанностям. В этом случае нужно подбирать кандидатуру так, чтобы на случай чрезвычайной ситуации «под рукой» было достаточное количество людей, которых можно будет быстро задействовать. Например, начальник службы безопасности, в подчинении которого находится несколько десятков сосредоточенных на объекте охранников, будет правильной кандидатурой, а супервайзер, мерчандайзеры которого ежедневно разъезжаются по всему городу, – неправильной.

Во втором случае обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации должны быть прописаны в трудовом договоре с этим работником или делегироваться в порядке совмещения должностей.

В обоих случаях требуется согласие работника.

Чтобы подстраховаться, лучше внести в приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность фразу о том, что трудящийся должен дать письменное согласие выполнять эту работу.

Еще один вопрос, который волнует обе стороны процесса делегирования полномочий, – это оплата. В случае создания службы ПБ здесь все понятно – люди будут работать «за зарплату». При возложении ответственности на уже работающего на другой должности сотрудника возможны варианты:

  • без доплаты – работник занимается ПБ в течение рабочего времени;
  • с доплатой в виде % от оклада по основной должности либо фиксированной суммы – за совмещение либо расширенную зону ответственности.

Наличие либо отсутствие оплаты, а также порядок ее начисления тоже следует отобразить в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Новые обязанности включаются в трудовой договор с этим работником (дополнение к нему).

Возможен вариант передачи этой работы на аутсорсинг. Что выгоднее – создать собственную службу по ПБ или оплачивать услуги сторонних специалистов, собственник компании решает сам. Специализированные организации предлагают еще один вид услуг – аудит ПБ.

Заказывая независимую оценку состояния ПБ на объекте защиты, собственник получает профессиональную оценку эффективности работы своей службы ПБ, которая не влечет штрафных санкций, как это происходит в ходе государственных проверок.

Конечно, заказывать аудит ПБ стоит не только перед грядущей проверкой, а систематически.

Образец приказа ответственного за пожарную безопасность: правила заполнения

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность оформляется и регистрируется в том же порядке, что и другие приказы, и должен содержать такие пункты:

  • Основание назначения – ссылку на пункт 4 Правил противопожарного режима РФ.
  • ФИО и должность работника, которого назначают ответственным с его письменного согласия, основание выполнения работ (совмещение должностей, дополнительные обязанности).
  • Краткий перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации. Их можно вынести в приложение к приказу, особенно если он составляется на несколько человек.
  • Лицо, которое будет контролировать выполнение приказа (обычно – руководитель), и лицо, которое будет ознакамливать с приказом заинтересованных лиц.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность написан «на вас». Как быть? Что делать?

Итак, вы увидели свою фамилию в приказе ответственного за пожарную безопасность (образец можно скачать здесь). Что вам теперь делать?

  1. Решить, соглашаться или нет. Если вы решите, что выполнять обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации вам не под силу, придется доказать это руководству. Вы можете не подойти по образованию, стажу работы в отрасли, виду деятельности или личным качествам. Например, если вы – хрупкая девушка или страдаете эпилепсией, или большую часть времени проводите в командировках, донесите до начальства, что не сможете в нужный момент полноценно организовать эвакуацию работников и материальных ценностей предприятия.
  2. Пройти обучение. Обучение по программе ПТМ проводится сразу же после назначения на должность, как правило, с отрывом от производства. Если вы до этого уже проходили ПТМ по другой специальности, и срок очередной проверки знаний еще не подошел, обучаться все равно придется. Дело в том, что обучение проводится в объеме знаний, необходимом для ответственного за пожарную безопасность в организации, и эта информация отличается от той, которую во время обучения передают, например, сварщику или мастеру участка.
  3. Разобраться со своими обязанностями и начать их выполнять. Вероятно, что-то получится делегировать коллегам.

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Основное, чем должен заниматься ответственный за пожарную безопасность в организации после своего назначения:

  • Подготовка и ведение документации. Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
  • Организация обучения. Нужно организовать обучение работников ПТМ, проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов, выдачу удостоверений. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
  • Проверки. Организовываются регулярные проверки противопожарного состояния вверенного работодателем объекта защиты. Проверки проводятся по плану и внепланово. По результатам проверок выдаются предписания, выполнение которых в срок также придется контролировать.
  • Материально-техническое обеспечение. Необходимо обеспечить свою компанию необходимым количеством закрепленных в определенных местах знаков пожарной безопасности, планов эвакуации, огнетушителей, укомплектованных пожарных щитов, СИЗ, песком, инструкциями. Затем следует контролировать их исправность, наличие, организовывать периодическое обслуживание (распушивание слежавшегося песка, перезаправку огнетушителей, перематывание пожарных гидрантов и т. д.).
  • Разработка планов эвакуации. Разрабатываются планы эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Они согласовываются с пожарной службой, затем вывешиваются на видных местах.
  • Взаимодействие с контролирующими органами. Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
  • Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
  • Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.
  • Контроль исправности систем сигнализации, оповещения, удаления дыма, искрозащиты.
  • Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
  • Организация контроля выключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
  • Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.
  • Представление руководству предложений по поощрению трудящихся, которые внесли существенный вклад в обеспечение ПБ доверенного ему объекта.

Все эти аспекты отображаются в специальной инструкции. Если в компании создается служба ПБ, разрабатывается соответствующее положение.

Если в компании за ПБ отвечает всего один человек, в его обязанности также входит подготовить себе замену на случай отсутствия – больничного, отпуска, командировки. Требования к заместителю предъявляются такие же, как и к основному работнику.

Поэтому обучение ПТМ в соответствующем объеме с ним нужно провести заблаговременно. Временное назначение лица, заменяющего ответственного за пожарную безопасность, выполняется приказом, образец которого можно взять в отделе кадров компании.

Если получается, можно прописать это лицо в приказе, которым назначается «основной» ответственный.

Из этой статьи вы узнали, зачем в компании нужен ответственный за ПБ, как его назначают, что он делает, ознакомились с образцом приказа на ответственного за пожарную безопасность.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Источник: https://beltrud.ru/prikaz-o-naznachenii-otvetstvennogo-za-pozharnuyu-bezopasnost/

Защита Законом